今年來，芷江縣始終把發(fā)展壯大民營企業(yè)作為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，創(chuàng)新舉措、綜合施策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，奮力推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全縣民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
一、民營經(jīng)濟(jì)基本情況
（一）總體規(guī)模持續(xù)壯大。上半年，全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值37.83億元，增長3.3%，比全縣經(jīng)濟(jì)增速慢0.2個(gè)百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為65.8%，比一季度下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)分產(chǎn)業(yè)來看，一產(chǎn)業(yè)增加值8.63億元，增長2.6%，二產(chǎn)業(yè)增加值11.63億元，增長3.6%，三產(chǎn)業(yè)增加值17.58億元，增長3.5%。
（二）市場消費(fèi)持續(xù)回暖。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，市場消費(fèi)持續(xù)回暖。上半年，批發(fā)和零售業(yè)增長7.5%，住宿和餐飲業(yè)增長11.0%。全縣民間投資增長49.4%，比一季度提高25.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動全部投資增長24個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資比重達(dá)67.0%。
（三）創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。上半年，全縣民營高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13家，民營高新企業(yè)增加值增長26.3%，占全縣比重為94%。民營企業(yè)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)占全縣企業(yè)比重為95.9%。
二、存在的問題
（一）產(chǎn)業(yè)鏈條短。民營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量低，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占比較大，且多為初加工型企業(yè)，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不夠突出，龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)。
（二）項(xiàng)目落地難。受規(guī)劃、土地、資金、能評等方面因素影響，民營企業(yè)一定程度上存在落地難問題，生態(tài)環(huán)保要求越來越嚴(yán)，若項(xiàng)目手續(xù)不全難以動工，導(dǎo)致簽約或引進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目遲遲難以落地。
（三）體制不健全。一些民營企業(yè)仍采取的是家族式管理模式，現(xiàn)代企業(yè)管理制度不健全，導(dǎo)致發(fā)展活力不足，難以做大做強(qiáng)。
（四）投資信心不足。受經(jīng)濟(jì)下行、招工難、融資難等多重因素影響，企業(yè)投資信心不足，對市場持觀望態(tài)度，市場活力不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)緩慢。
三、對策和建議
（一）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力扶持引導(dǎo)，深化“放管服”改革，全面實(shí)施“容缺受理+承諾制”審批，簡化辦理環(huán)節(jié)，加快辦理速度;實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，積極探索開展“畝均論英雄”綜合改革和“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)小微企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)孵化園，最大限度降低小微企業(yè)、民營企業(yè)的前期投入;推動建立區(qū)域性中小企業(yè)服務(wù)發(fā)展平臺，為企業(yè)項(xiàng)目策劃、融資擔(dān)保、經(jīng)營管理等方面提供服務(wù)，在政策性資金上加大對高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，幫助其占領(lǐng)市場先機(jī)、實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)]頂格落實(shí)留抵退稅、穩(wěn)崗留崗、金融信貸等優(yōu)惠政策，真正讓國企敢干，民企能闖，外企想投，共同營造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（二）推進(jìn)聚焦延鏈補(bǔ)鏈。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持更多民營企業(yè)投身戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，通過集聚發(fā)展，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套逐步完善。鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)主動融入國家大戰(zhàn)略，抓住先機(jī)、主動轉(zhuǎn)型，加快改造升級技術(shù)裝備，大力推進(jìn)節(jié)能和超低排放改造，拓展企業(yè)發(fā)展空間。
（三）激發(fā)科技創(chuàng)新活力。引導(dǎo)和支持民營企業(yè)對接高等院校、科研機(jī)構(gòu)，開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立科研成果轉(zhuǎn)化基金，促進(jìn)科技力量與產(chǎn)業(yè)資本相結(jié)合，聯(lián)手打造科研成果育成轉(zhuǎn)化基地和科技企業(yè)孵化器，加快科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加大企業(yè)自主創(chuàng)新政策支持，鼓勵(lì)民營企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、國家級技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)建國家、省和市工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)企業(yè)自主品牌建設(shè)，參與行業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，引導(dǎo)民營企業(yè)走科技引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展之路。
（四）放大“文旅+”疊加效應(yīng)。開發(fā)更多休閑娛樂項(xiàng)目，聯(lián)動重要展會等關(guān)鍵消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，打造有熱度、有亮點(diǎn)的消費(fèi)主題活動，擴(kuò)大活動的影響力和輻射力，發(fā)展新客源。二是培養(yǎng)芷江品牌，打造消費(fèi)新高地。打造知名商圈，引進(jìn)頭部品牌入駐產(chǎn)業(yè)園，充分利用新媒體講好芷江故事，打造和平名片，挑選優(yōu)質(zhì)內(nèi)容在官方平臺進(jìn)行推廣，培育網(wǎng)紅打卡地。三是提升公共服務(wù)品質(zhì)，營造放心消費(fèi)環(huán)境。提供更為快速、便捷的物流服務(wù)，提升生活性物流服務(wù)水平。強(qiáng)化監(jiān)管，暢通消費(fèi)者投訴渠道，規(guī)范市場交易行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
