2022年，面對(duì)復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及頻發(fā)的疫情等因素影響，全區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持難中承壓、穩(wěn)中向好、質(zhì)效提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展積極推進(jìn)，全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速普遍高于全市，排位總體處于中上水平，但與全年預(yù)期目標(biāo)仍存在不小差距，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要情況
初步核算，2022年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）45.06億元，比上年增長(zhǎng)4.2%，高于全市0.4個(gè)百分點(diǎn)，排全市第7位、同方陣第2位。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆勢(shì)而進(jìn)。農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)定。全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值3.54億元，增長(zhǎng)4.1%，高于全市0.4個(gè)百分點(diǎn)，排全市第2位。工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，高于全市4個(gè)百分點(diǎn)，其中制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%，增速高于全市5個(gè)百分點(diǎn)，均居全市第3位，制造業(yè)對(duì)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超90%。園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)不斷壯大，精細(xì)化工、生物醫(yī)藥“一主一特”產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比81.5%。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，發(fā)展動(dòng)能和支撐不斷增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)。全年服務(wù)業(yè)增加值20.07億元，增長(zhǎng)3.2%，高于全市0.1個(gè)百分點(diǎn)，排全市第10位、同方陣并列末位。1-11月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)32.9%，高于全市21.6個(gè)百分點(diǎn)。
（二）市場(chǎng)需求穩(wěn)步回暖。投資較快增長(zhǎng)。全年全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.4%，高于全市1個(gè)百分點(diǎn)，排全市第6位。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)。全年全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.12億元，增長(zhǎng)2.3%，高于全市1個(gè)百分點(diǎn)，排全市并列第6位。市場(chǎng)主體倍增。全年新增市場(chǎng)主體1024戶，新增入庫(kù)“四上”企業(yè)9家（工業(yè)4家、商貿(mào)2家、服務(wù)業(yè)2家、建筑業(yè)1家），凈增8家，總體數(shù)量上完成目標(biāo)任務(wù)。
（三）發(fā)展質(zhì)效不斷提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為7.7：47.8：44.5，以文化旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提升，較上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)支撐進(jìn)一步夯實(shí)，制造業(yè)占GDP比重35%，居全市前列。新產(chǎn)業(yè)加快培育。規(guī)模以上高技術(shù)工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.9%，快于規(guī)模工業(yè)增加值10.4個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模工業(yè)增加值的比重為72.9%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。投資升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。全年產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)77.3%，高于全市65.4個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資比重79.2%，高于全市20.7個(gè)百分點(diǎn)；民間投資占固定資產(chǎn)投資比重63.4%，高于全市5.5個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重43.2%，同比提升21.7個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)稅質(zhì)量穩(wěn)步提升。全年全區(qū)完成地方財(cái)政收入3.1億元，增長(zhǎng)22%，其中地方稅收收入2.17億元，增長(zhǎng)15.5%；非稅占比29.8%，排全市第4位。金融信貸支撐有力。年末全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額52.97億元，增長(zhǎng)13.3%，各項(xiàng)貸款余額17.11億元，增長(zhǎng)7.4%。工業(yè)企業(yè)效益快速增長(zhǎng)。1-12月，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6.96億元，同比增長(zhǎng)37.3%，比全市快19.3個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)個(gè)數(shù)為0；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)15.6%；營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率8.7%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，高于規(guī)模工業(yè)增速2個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模工業(yè)比重83.7%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為活躍。非公有制規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%，高于規(guī)模工業(yè)增速3.1個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模工業(yè)比重76.7%，同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。
（四）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生保障穩(wěn)固有力。全年民生財(cái)政支出7.81億元，占一般公共預(yù)算支出的71.6%。民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。全面完成省市重點(diǎn)民生實(shí)事9項(xiàng)17件。就業(yè)總體平穩(wěn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1241人，登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。居民增收入有保障。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.0%、6.4%。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）部分重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行疲軟。 道路運(yùn)輸業(yè)下降10.9%；商品房銷售面積大幅下降15.8%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)下降16.9%。
（二）服務(wù)業(yè)部分行業(yè)缺失規(guī)模企業(yè)。我區(qū)服務(wù)業(yè)中與GDP核算有關(guān)的管道運(yùn)輸業(yè)（入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上）、裝卸搬運(yùn)及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)（入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上）、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上）、科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上）、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)（入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元及以上）缺失規(guī)上企業(yè)，影響核算結(jié)果。
（三）消費(fèi)市場(chǎng)低位運(yùn)行。受頻發(fā)疫情及全區(qū)限額以上商貿(mào)企業(yè)（11家）及“大個(gè)體”（6家）數(shù)量少、規(guī)模小等因素影響，2022年全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅增長(zhǎng)2.3%，差預(yù)期目標(biāo)8.2個(gè)百分點(diǎn)。
（四）投資增長(zhǎng)后勁仍顯不足。2022年以來(lái)投資項(xiàng)目入庫(kù)審核日趨嚴(yán)格，我區(qū)部分項(xiàng)目經(jīng)過(guò)多次修改資料上報(bào)才成功入庫(kù)，一次性通過(guò)率很低，入庫(kù)項(xiàng)目偏少。2022年我區(qū)5000萬(wàn)元以上及5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目均比2021年大幅減少且不及各縣市區(qū)平均，加之房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)減弱，投資后勁不足。
三、一季度“開(kāi)門紅”工作建議
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)運(yùn)行促增長(zhǎng)。一是鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)較好的來(lái)勢(shì)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，強(qiáng)化要素保障，全力促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)。二是抓住春節(jié)期間以及疫情過(guò)后文旅、商貿(mào)行業(yè)復(fù)蘇的有利時(shí)機(jī)，用好用活各項(xiàng)扶持政策，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、主動(dòng)作為，迅速激活文旅市場(chǎng)，積極帶動(dòng)商貿(mào)行業(yè)持續(xù)回暖。此外，要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)。
（二）不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐動(dòng)力。一是抓好投資項(xiàng)目入庫(kù)。按照全年投資入庫(kù)計(jì)劃逐季分解任務(wù)，總體實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù)，避免數(shù)據(jù)大起大落，特別是針對(duì)今年1-4月近16個(gè)億的投資基數(shù)，突出加快項(xiàng)目入庫(kù)力度和進(jìn)度。據(jù)測(cè)算，1-4月需入庫(kù)30億元以上項(xiàng)目才能實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)增速。二是抓好“四上”企業(yè)培育入規(guī)。對(duì)照全年“四上”企業(yè)新增、凈增任務(wù)，提前謀劃，盡早啟動(dòng)，及時(shí)確定培育對(duì)象。對(duì)達(dá)標(biāo)或臨標(biāo)企業(yè)加大幫扶指導(dǎo)，繼續(xù)抓去年培育企業(yè)入庫(kù)，及早申報(bào)入規(guī)。特別是商貿(mào)服務(wù)業(yè)目前全區(qū)還有批發(fā)業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)等六個(gè)行業(yè)缺乏“四上”企業(yè)而造成GDP核算行業(yè)缺失，直接影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體增速，需深入挖掘培育，盡快補(bǔ)齊。經(jīng)初步摸排梳理，聚優(yōu)商貿(mào)有限公司、恒鑫物流、泊聯(lián)網(wǎng)智慧停車管理有限公司、天池家政、鴻達(dá)汽修等企業(yè)均可以作為培育對(duì)象培育。
撰稿：洪江區(qū)統(tǒng)計(jì)局
復(fù)審： 胡 少 華
終審： 廖 文 忠
