今年以來，全市堅持穩(wěn)中求進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，積極開展促銷活動，落實促消政策，消費(fèi)市場有序恢復(fù)，商品零售和餐飲等服務(wù)消費(fèi)明顯回升。1—2月份，接觸型、出行類服務(wù)消費(fèi)快速增長，升級類消費(fèi)需求持續(xù)釋放，新型消費(fèi)模式激發(fā)活力。1-2月，雖然受汽車類商品增速下滑影響，全市仍實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額138.1億元，同比增長6.0%。全市消費(fèi)品市場整體呈現(xiàn)憂中向好態(tài)勢。
一、消費(fèi)品市場運(yùn)行基本情況
在疫情影響逐步消退、促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力等因素作用下，扭轉(zhuǎn)了2022年10月以來連續(xù)三個月下降的趨勢，消費(fèi)市場恢復(fù)向好，活力明顯增強(qiáng)。
1、商品零售增勢良好，升級消費(fèi)需求不斷釋放。1—2月份，商品零售額同比增長9.7%，增速比2022年全年加快1個百分點。從商品類別看，限額以上單位中八成商品類值零售額同比增長，其中基本生活類商品零售繼續(xù)保持較快增長。1—2月份，限額以上單位糧油食品、飲料和煙酒類商品零售額同比分別增長9.9%、14.1%和27.4%，服裝、鞋帽、針紡織品類商品零售額增長22.4%。部分升級類商品零售表現(xiàn)較好。隨著市場供給不斷優(yōu)化，消費(fèi)熱點逐步拓展，升級類商品消費(fèi)需求不斷釋放。1—2月份，限額以上單位化妝品類、書報雜志類商品零售額同比分別增長25.7%和5.8%。
2、接觸型消費(fèi)明顯回暖，出行類消費(fèi)恢復(fù)加快。隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，餐飲堂食、電影院等線下消費(fèi)市場有序恢復(fù)，帶動相關(guān)消費(fèi)回暖向好，餐飲等接觸型消費(fèi)大幅回升。1—2月份，餐飲業(yè)限額以上單位收入同比增長20.4%，比2022年高10.1個百分點。春節(jié)期間，全市接待游客98.60萬人次，比2022年春節(jié)假期增長45.02%，出行類相關(guān)服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)加快。1-2月住宿業(yè)限額以上單位同比增長16.7%,比2022年提高2.4個百分點。
3、網(wǎng)絡(luò)購物持續(xù)發(fā)展，實體零售保持增長。線上購物快速增長，1—2月份，限額以上單位實物商品網(wǎng)上零售額同比增長36.8%，增速比社會消費(fèi)品零售總額高30.8個百分點，比上年同期提高25.2個百分點。因疫情影響，三年防控沒回家過年的外出人口大量返回，商場超市年前的人流量相比最近幾年增幅最大，創(chuàng)近三年內(nèi)新高。實體店鋪經(jīng)營增勢良好，1—2月份，超市類限額以上單位同比增長21%。
4、汽車行業(yè)降幅較大，傳統(tǒng)車企后勁不足?！叭毙尽眴栴}日趨嚴(yán)重，汽車行業(yè)一些公司由于芯片供給不足，限制汽車產(chǎn)能無法實現(xiàn)國內(nèi)組裝，進(jìn)口車又由于車型等限制，造成無車可售，超標(biāo)車擠壓過多，1-2月銷量占去年1-2月的80-90%。1-2月份，汽車類限額以上單位同比下降9.8個百分點，拉低限額以上單位商品零售增速2.7個百分點。
5、石油類增長空間收窄，未來增長乏力。從石油、石化內(nèi)部了解，零售業(yè)實增長較為乏力。1-2月油價與去年相差不大，而新能源車增長迅猛，2022年銷售5.9萬臺，增長478%，新能源車的汽車保有量份額逐漸增大，對石油需求逐漸減小。疫情防控措施的全面放開，旅游、探親等出行人員大幅增加，帶動縣市區(qū)油站快速增長，縣市區(qū)油站增速雖然較快，但體量不大，對石油行業(yè)的拉動作用有限。1-2月份，石油及制品類限額以上單位同比增長21.3%。
6、鋼材行業(yè)喜憂參半，需求明顯減少。受疫情影響，鋼材原材料成本價格上漲迅速，年初各大鋼材批發(fā)企業(yè)全部減少存貨，進(jìn)貨量降幅較大，工地鋼材材料需求尚未恢復(fù)，訂單量不足。由于月度新增企業(yè)影響，1-2月份限額以上單位同比增長121.9%，剔除月度新增企業(yè)影響，僅增長1.9%，其中一半企業(yè)為負(fù)增長。
二、影響當(dāng)前消費(fèi)品市場的主要因素
（一）市場發(fā)展不平衡問題依然突出。一方面，盡管近幾年來，網(wǎng)購規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是懷化電商發(fā)展主要網(wǎng)絡(luò)零售平臺大多數(shù)在市外，本市網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)凈流出局面未有改觀。同時，我市大多數(shù)電商企業(yè)財務(wù)不健全，入統(tǒng)企業(yè)少；另一方面，實體零售企業(yè)面臨電商沖擊、融資難、人工成本增加等困難挑戰(zhàn)，實體店零售經(jīng)營部分行業(yè)萎縮，特別是建筑及裝潢材料類等行業(yè)零售增速在低位徘徊甚至出現(xiàn)負(fù)增長。
（二）消費(fèi)市場結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。
1、從限上限下結(jié)構(gòu)看 全市659家限上法人單位中大型企業(yè)4家，占比為0.6%；中型企業(yè)85家，占比為12.9%；小微型企業(yè)570家，占比為86.5%。貿(mào)易企業(yè)絕大部分是民營企業(yè)并且規(guī)模不大，普遍存在財務(wù)狀況不規(guī)范。1-2月份，限額以上法人企業(yè)消費(fèi)品零售總額為44.69億元，占全市社會消費(fèi)品零售總額的32%，而限額以下部分占比則高達(dá)68%。
2、從商品結(jié)構(gòu)看 商品結(jié)構(gòu)明顯的不合理，汽車類和石油類這兩類商品占限額以上法人單位零售額的比重一直居高不下，結(jié)構(gòu)的過于單一導(dǎo)致限上消費(fèi)品市場的抗風(fēng)險能力較差。1-2月份懷化限額以上法人企業(yè)商品零售類值中，石油及制品類占比重最大為34.8%，其次是汽車類所占比重為 22.7%，汽車石油及制品類占比達(dá)到了57.5%。
3、從單位數(shù)分布結(jié)構(gòu)看 1-2月，全市共有659家限額以上批零住餐法人單位，其中零售業(yè)363家，占限上限額以上法人單位數(shù)的55.1%；批發(fā)業(yè)141家，占限額以上法人單位數(shù)的21.4%；住宿業(yè)78家，餐飲業(yè)77家，在限額以上法人單位的占比共為23.5%。與零售業(yè)相比，住宿、餐飲企業(yè)發(fā)展相對薄弱。地區(qū)上鶴城一家獨(dú)大，其他縣市區(qū)偏小。全市限上單位977家中，鶴城區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）限額單位最多，為357家，占比達(dá)到36.5%；其次為洪江市、溆浦縣，單位數(shù)分別為72家和70家，占比分別為7.4%和7.2%；限額以上單位數(shù)最少的為洪江區(qū)，僅有17家，占全市的比重僅為1.7%。
4、從區(qū)域結(jié)構(gòu)看 1-2月，全市限上單位實現(xiàn)零售額44.68已元，增長10.2%，其中僅鶴城區(qū)增長7%，其余所有縣市區(qū)均增長超過兩位數(shù)以上。由于鶴城區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）總量占近全市70%，鶴城區(qū)的增長乏力，嚴(yán)重影響全市社零的增速。零售額占比最少的是中方縣，僅為1.2%，靖州、通道、洪江區(qū)也僅占1.3%。
（三）汽車消費(fèi)逐漸進(jìn)入飽和期，對消費(fèi)市場支撐作用減弱。
汽車消費(fèi)連續(xù)兩年負(fù)增長，究其原因，一是當(dāng)前社會汽車存量已經(jīng)達(dá)到一個較高水平，增量市場將會處于低速較為平穩(wěn)的運(yùn)行狀態(tài)；二是前期實施減免汽車購置稅等適度刺激政策，汽車保有量短時間內(nèi)大幅提高，一定程度上透支了汽車消費(fèi)，而今年隨著汽車補(bǔ)貼政策到期，汽車銷售降幅較大。而且新能源車配套設(shè)施的不能滿足目前需求，一定程度也制約了汽車消費(fèi)的增長；三是道路、停車等配套設(shè)施與快速增長的汽車保有量不相匹配，機(jī)動車燃料價格保持高位，汽車使用成本上漲。四是隨著高鐵交通帶來的出行便利，導(dǎo)致汽車市場需求和使用逐漸降低。從中長期看，新能源汽車、高品質(zhì)汽車仍將有很大的發(fā)展空間。
（四）成品油市場增長乏力。1-2月份，由于汽車市場增長乏力，加之成品油價格低于去年同期，造成石油制品類商品增速有所回落。一方面，今年國際油價總體上較去年處于震蕩中有所下降；另一方面，隨著新能源汽車增長迅猛，對成品油需求逐漸減少。
三、對策建議
（一）落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長政策。對照今年省政府制定的《關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長主動仗實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，明確責(zé)任主體，著力推動政策落實兌現(xiàn)，著力改進(jìn)政府服務(wù)，著力營造親清政商關(guān)系，改善社會心理預(yù)期，提振企業(yè)發(fā)展信心，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。政府及有關(guān)部門要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保各項落實到位，助力企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。
（二）加大市場主體培育力度。一是深入調(diào)查摸底。加強(qiáng)發(fā)改、商務(wù)、統(tǒng)計、工信、稅務(wù)和市場監(jiān)管等部門以及各縣市區(qū)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)銜接，適時跟蹤、動態(tài)掌握庫內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況；二是動態(tài)掌握企業(yè)入統(tǒng)工作進(jìn)度。現(xiàn)在月度入庫工作已經(jīng)開始，要抓緊時間把達(dá)到入統(tǒng)條件的企業(yè)，準(zhǔn)備入統(tǒng)資料及時申報。
（三）切實為貿(mào)易企業(yè)排憂解難。貿(mào)易企業(yè)受地域影響，難以做大做強(qiáng)，特別是經(jīng)歷三年疫情，更是非常艱難。要切實為貿(mào)易企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)培訓(xùn)員工、提供培訓(xùn)和穩(wěn)崗補(bǔ)助，組織舉辦各種促銷活動，解決企業(yè)舉辦促銷活動遇到的困難，在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上提供技術(shù)和智力支持。同時也要幫助企業(yè)建立完善會計系統(tǒng)，提升企業(yè)的管理水平，更好地方便企業(yè)入統(tǒng)。
（四）制定政策推動消費(fèi)市場恢復(fù)。因疫情持續(xù)爆發(fā)導(dǎo)致消費(fèi)不振，需要盡力、盡快出臺政策，千方百計增加老百姓收入，提振消費(fèi)信心，激活市場，刺激消費(fèi)。同時，可定向扶持受疫情沖擊較大的區(qū)域、行業(yè)、人群，如疫情最為嚴(yán)重的鶴城區(qū)，以及受疫情沖擊較大的住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等給予定向扶持政策，如定向派發(fā)吃住游、娛樂購消費(fèi)券，聯(lián)合企業(yè)舉辦各類節(jié)會，配套拉動整體需求。
（五）加快企業(yè)創(chuàng)新升級，提升商貿(mào)企業(yè)競爭力。不斷改善營商環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)對商貿(mào)龍頭企業(yè)的政策支持，培育企業(yè)服務(wù)品牌，引導(dǎo)企業(yè)制定適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。加快促進(jìn)實體零售業(yè)態(tài)布局調(diào)整，創(chuàng)新經(jīng)營模式，不斷把新技術(shù)、新商業(yè)模式融入實體零售；積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。
撰稿：唐文廣
復(fù)審：劉湘英
終審：張東華
